Ледяной остров стал первым информационным офшором.
«Исландская современная медиаинициатива» (IMMI) предложила парламенту (альтингу) проект реформ национального законодательства о СМИ. По задумке авторов изменения приведут к тому, что страна превратится в рай для журналистов, особенно тех, кто занимается расследованиями. И это спасёт островную экономику.
В конце 2008 года Рейкьявик потрясла серия протестных акций, которые привели к смене правительства. Возмущённые граждане выражали недовольство неэффективной политикой государства по противодействию мировому экономическому кризису. Исландская крона обесценилась больше всех национальных валют в мире. Инфляция подпрыгнула до 18%, а продукты подорожали более чем на треть.
Согласно сообщениям AP, в прошлом году Исландия стала лидером по эмиграции: страну покинуло в два раза больше людей, чем въехало на её территорию. Основным источником дохода исландцев была добыча рыбы и её обработка (более трети промышленности в 2001 году). Другими словами, остров не обладал благоприятными условиями для стремительного экономического развития. Единственный бонус ― геотермальные источники, вырабатывающие 99% дешёвой и экологически чистой электроэнергии.
«Исландия известна своей девственной природой, певицей Бьорк, саммитом Рейгана ― Горбачёва и шахматной встречей Фишера ― Спасского», ― говорится на официальном сайте организации IMMI.
Журналисты и общественные деятели, вошедшие в IMMI, нашли изящный выход из сложившейся плачевной ситуации. Ультралиберальный пакет реформ существенно расширяет существующие свободы, в первую очередь электронных СМИ. В частности, затрудняется судебное преследование изданий. За доказанный факт клеветы устанавливается максимально возможный штраф в 10 тыс. евро, а срок давности по этим искам ограничивается двумя месяцами.
IMMI предлагает учредить специальный «исландский приз за свободу выражения». Кроме того, IMMI предлагает защитить информационные источники журналистов. Эта инициатива нашла поддержку у основателей сайта Wikileaks.org («Викисливы»).
«Речь идёт о создании правовой ситуации, при которой прежде всего Wikileaks и другие подобные сайты могут распространять информацию вроде списка членов BNP или правил обращения с заключёнными Гуантанамо, не опасаясь преследований за распространение порочащих сведений или разглашение государственной тайны или ещё каких-либо вещей, за которые в США или Великобритании существует суровое наказание.
Я не думаю, что будет создана абсолютная защита от исков защиты чести и достоинства или исков, связанных с нарушением государственной тайны. Иначе получится нечто прямо противоположное тому, что задумывали создатели, ― всякий, кто захочет облить кого-нибудь грязью, будет делать это через сайт Wikileaks, прикрываясь журналистским расследованием.
Свобода не будет стопроцентной и неограниченной. Очень важно найти грань: свобод должно быть больше, чем в Европе, но они не должны быть абсолютными», ― считает Андрей Рихтер, доктор филологических наук, директор Института проблем информационного права.
Редактор Wikileaks Жулиан Ассанж, который занимается консультациями членов парламента по новому проекту, в своём интервью BBC выразил надежду, что благодаря новому проекту в страну ринутся мировые СМИ и желающие выкупить домен .is для своего интернет-сервиса. Впрочем, по мнению Андрея Рихтера, картина не такая уж радужная.
«Это не будет настолько экономически выгодно, как описывают авторы в своём проекте. Действительно, Исландия находится в очень бедственном положении ― они хватаются за любую соломинку. Экономическая выгода заключается не в том, что все радостно побегут на остров создавать юридические лица и платить сумасшедшие налоги. Неслучайно тут говорится о призе за свободу выражения мнений. Созданием специального свободного статуса для журналистских материалов и учреждением приза Исландия привлечёт внимание СМИ Европы и других стран. Привлекая внимание, Исландия улучшит свой имидж как страны. Улучшив имидж, государство привлечёт внимание бизнесменов, которые захотят вкладывать деньги в страну. Это чисто психологический фактор. Например, люди, путая сегодня Ирландию с Исландией, завтра скажут, что Исландия намного лучше, ведь она такая свободная. И будут вкладывать в неё деньги», ― поделился своими размышлениями с «Часкором» г-н Рихтер.
Однако остаётся нерешённым вопрос с торрент-трекерами и файлообменными сервисами. Согласно новому закону для удаления контента с сетевых порталов защитникам авторских прав необходимо будет предварительно заручиться решением суда. Стоит ли ожидать появления новой «Пиратской бухты» на берегах Исландии? Представитель рабочей группы IMMI Смари Маккарти заверил «Часкор» в своём письме, что «всё нелегальное останется нелегальным», подтвердив свои слова закрытием крупнейшего торрент-трекера Исландии Istorrent на прошлой неделе.
«Файлообмен легален в Исландии, как и в большинстве стран. Нарушение копирайта ― противозаконно, как и в большинстве стран. Видите, всё, что мы делаем, просто взято из опыта других стран. Например, шведский закон о защите журналистских источников информации, бельгийский закон о защите коммуникаций, эстонский и норвежский законы о свободе информации. Мы ожидаем, что в результате наш проект может быть адаптирован и инкорпорирован в законодательство любой страны, даже России.
Конечно, Исландия ― очень маленькая страна с небольшим уровнем коррупции и простым набором законов. Поэтому нам так просто принять изменения. Мы надеемся, что другие государства просто скопируют нашу модель, особенно небольшие с сильной демократической традицией ― вроде Люксембурга. Может быть, в будущем наш проект станет международным стандартом», ― рассказал «Часкору» Смари Маккарти.
Есть ли у предложений IMMI негативные стороны? Статус порнографических материалов организация предусмотрительно оставила без изменений, вероятно опасаясь увеличения порнотрафика на территории Ледяного острова.
«Честно говоря, я вообще не вижу минусов. Преимущество нашей инициативы в том, что она не имеет «естественных врагов». Ведь каждый выступает за увеличение прозрачности и свободу самовыражения. В оппозицию встанут, с одной стороны, олигархи, диктаторы и коррупционеры и репрессивные государства ― с другой. В любом случае им будет трудно открыто противостоять нашему проекту или вообще как-то влиять на текущее положение дел в Исландии. Я могу предположить, что Китай начнёт просто фильтровать весь исландский трафик», ― уверен Смари Маккарти.
«Исландия ― хороший пример, который при правильном исполнении приведёт к тому, что каждой стране будет меньше резона держаться за ограничительные законы двумя руками. Речь должна идти об отмене уголовной ответственности за оскорбление, которая есть в большинстве стран Европы и с которой в основном и борются правозащитные и журналистские организации. Отмены уголовной ответственности требуют в большинстве стран, в том числе и в России. Это и станет важнейшим элементом того, что создадут в Исландии», ― считает Андрей Рихтер.
«Частный корреспондент» желает успеха исландским коллегам, но пока не собирается переезжать на домен chaskor.is.
Текст: Александр Тушкин
Источник: Частный корреспондент